Законопроект разработан совместно с Сергеем Мироновым, лидером фракции «Справедливая Россия — За Правду».

Он предусматривает создание специализированных банков, которые будут функционировать по принципу стройсберкасс.

«Мы предлагаем создать специализированные банки с ограниченным объёмом банковских операций, которые будут функционировать как ССК. В них на специальном вкладе гражданин (участие добровольное!) будет накапливать 30-50% суммы, необходимой для улучшения жилищных условий, а затем получать право запросить целевой кредит на срок 7-15 лет по ставке не более чем 3% годовых», — объяснил Аксёненко.

Преимуществом стройсберкасс перед ипотекой станет низкий процент по кредиту, достигаемый благодаря замкнутой системе накопления средств.

В законопроекте также предусмотрены механизмы страхования рисков и контроля, функцию которого предлагается возложить на Центральный банк.