Помимо реестра, ведомство готовит поправки в Уголовный кодекс за хранение и распространение детской порнографии, а также прорабатывает вопрос об обязательном ношении электронных браслетов для этой категории преступников.

Мы изучили детали инициативы, которая может стать одним из самых серьёзных ужесточений законодательства в сфере защиты детей за последние годы.

Что такое реестр «Насильник-педофил»

Речь идёт о создании единой федеральной базы данных, в которую войдут сведения о всех лицах, осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Система, разработку которой ведёт Министерство внутренних дел страны, позволит не только хранить информацию об осуждённых, но и:

— выявлять неустановленных преступников по схожим способам действия;

— сохранять материалы уголовных дел в едином цифровом архиве;

—отслеживать перемещения лиц, отбывших наказание, но  сохраняющих потенциальную угрозу для детей.

В настоящий момент в России уже существуют отдельные ведомственные картотеки, однако единого реестра, объединяющего все данные, нет. Новая система призвана устранить этот пробел.

Что говорят авторы инициативы

Автором законопроекта выступила депутат Госдумы Анастасия Удальцова. По её словам, реестр должен стать прежде всего рабочим инструментом для правоохранительных органов, а не средством публичной травли.

«Реестр должен стать рабочим инструментом для предотвращения повторных преступлений», — подчеркнула парламентарий.

Публичный или закрытый?

Вопрос о степени открытости реестра остаётся дискуссионным. Ранее, ещё в 2024 году, с предложением создать публичный федеральный реестр педофилов к главе Следственного комитета Александру Бастрыкину обращалась нынешний Уполномоченный по правам человека в России Яна Лантратова.

Однако в конце 2025 года зампред думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный выступил против публичности, заявив, что реестр не должен быть открытым для всех.

Зарубежный опыт

США — самый жёсткий вариант: реестр лиц, совершивших сексуальные преступления, полностью открыт. На специальном сайте можно найти описание преступлений, данные о преступнике и даже адрес его проживания (правда, только при точном знании имени и фамилии).

Ряд европейских стран — реестры закрыты, доступ к ним имеют только правоохранительные органы и уполномоченные структуры.

Российские законодатели склоняются к закрытому варианту: по их логике, нельзя превращать реестр в инструмент травли или самосуда.

Что уже сделано

Действующее законодательство уже предусматривает ряд ограничений для осуждённых за преступления против несовершеннолетних:

— запрет на педагогическую деятельность и любую другую работу, связанную с детьми;

— административный надзор после отбытия наказания, включающий ограничения на посещение определённых мест и обязанность регулярно отмечаться в полиции;

— с 2024 года — запрет судимым за педофилию посещать образовательные организации.

Однако, как отмечают эксперты, эти запреты не всегда работают на практике. Лидер Всероссийского движения «Сдай педофила!» Анна Левченко привела в пример историю 63-летнего тренера футбольной школы в Перми, работавшего там много лет, несмотря на уголовное прошлое. Аналогичный случай — педагог по танцам из Тольятти, который после отбытия двухлетнего срока в колонии снова вернулся к работе с детьми и даже создал собственную студию.

Именно такие пробелы призван устранить новый реестр.

Поправки в УК РФ за детскую порнографию

Параллельно с созданием реестра МВД готовит поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие ответственность за хранение и распространение детской порнографии.

В настоящее время за распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, особенно если ребёнок младше 14 лет или материалы распространяются в интернете, предусмотрено наказание от 3 до 10 лет лишения свободы (статья 242.1 УК РФ). Новые поправки, как ожидается, ужесточат санкции и уточнят критерии квалификации таких преступлений, в том числе в отношении синтетических материалов и контента, созданного с использованием нейросетей.

Электронные браслеты для контроля

Третье направление — обязательное ношение электронных браслетов для осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Сейчас электронные браслеты в России обязаны носить только осуждённые к ограничению свободы и принудительным работам. Новая инициатива предлагает распространить эту практику на педофилов и насильников после освобождения из мест лишения свободы.

Браслеты позволяют правоохранительным органам дистанционно получать сигнал с информацией о перемещениях преступника. В перспективе — использование спутниковой системы ГЛОНАСС для круглосуточного мониторинга местоположения. В ряде стран освобождённые преступники-педофилы подлежат пожизненному наблюдению через глобальную систему GPS.

Сроки реализации

По информации из открытых источников, запуск реестра запланирован на 2027 год. Однако точные сроки будут зависеть от скорости принятия законопроекта, выделения финансирования и технической готовности системы.

Что это значит

Создание реестра «Насильник-педофил» в комплексе с ужесточением уголовного законодательства и введением электронного контроля означает системный переход от разрозненных мер к единой государственной политике по защите детей от сексуального насилия.

Ранее мы рассказывали, как жители новосибирского посёлка живут в страхе из-за вернувшегося педофила.